Рихардом Козловскисом (партия «Новое Единство»), согласно которой вид на жительство аннулируется, если «компетентные государственные органы установили, что иностранец представляет угрозу общественному порядку и безопасности», в том числе если он «систематически — три и более раза в течение года — совершал административные правонарушения в сфере государственного управления, общественного порядка, дорожного движения или защиты прав детей».
В первом чтении была поддержана более формализованная норма: аннулирование предусматривалось автоматически, если иностранец в течение года совершил три административных правонарушения в сфере общественного порядка, государственного управления или дорожного движения.
Исключение составляли случаи, когда действие административного акта приостановлено либо судебное решение о штрафе не вступило в законную силу. Новая редакция дополняет критерий оценкой угрозы общественному порядку и безопасности, что расширяет дискреционные полномочия компетентных органов.
Как ранее сообщало агентство LETA и латвийские СМИ, включая портал Delfi.lv, законопроект охватывает административные правонарушения, которые могут свидетельствовать о неуважении к государству и обществу. В числе примеров назывались агрессивное поведение, причинение легких телесных повреждений, использование символики тоталитарных режимов в публичном пространстве, сексуальные домогательства, а также систематические нарушения правил дорожного движения.
Министр внутренних дел Рихард Козловскис ранее заявлял, что государство «не должно мириться с ситуацией, когда лицо, получившее право на временное проживание, систематически нарушает закон и подрывает общественный порядок».
В публичных выступлениях 2023–2024 годов Козловскис также подчеркивал, что вопросы внутренней безопасности и контроля миграции остаются приоритетом на фоне геополитической ситуации в регионе.
По данным Управления по делам гражданства и миграции Латвии (Pilsonības un migrācijas lietu pārvalde, PMLP), на 1 января 2024 года в стране действовали более 47 000 временных видов на жительство, выданных гражданам третьих стран. В 2022–2023 годах Латвия ужесточила требования к продлению ВНЖ для граждан России и Беларуси, включая обязательное подтверждение знания латышского языка и дополнительные проверки на соответствие интересам национальной безопасности.
Сопоставимые меры действуют и в соседних странах Балтии. В Эстонии в 2023 году вступили в силу изменения к Закону об иностранцах (Välismaalaste seadus), расширившие основания для отказа в продлении вида на жительство в случае угрозы общественному порядку и безопасности; решение принимает Департамент полиции и погранохраны на основе оценки поведения и правонарушений лица.
В Литве в 2022 году были приняты поправки, позволяющие аннулировать разрешение на проживание, если иностранный гражданин представляет угрозу государственной безопасности или общественному порядку.
В Евросоюзе аналогичные положения предусмотрены Директивой 2003/109/EC о статусе долгосрочно проживающих граждан третьих стран, допускающей ограничение или лишение статуса по соображениям общественного порядка и безопасности при соблюдении принципа пропорциональности (текст директивы: eur-lex.europa.eu). Суд Европейского союза в ряде решений указывал, что оценка угрозы должна быть индивидуализированной и основываться на конкретных обстоятельствах дела.
Поправки к латвийскому Закону об иммиграции должны быть рассмотрены Сеймом в окончательном чтении. В случае принятия норма вступит в силу после официальной публикации в издании «Latvijas Vēstnesis».
Что именно считается «систематическим нарушением»?
Механизм контроля
Математика проста и беспощадна: 3 и более административных штрафа в течение одного года.
Под удар попадают нарушения в следующих сферах:
- Дорожное движение: Превышение скорости, агрессивная езда, неправильная парковка.
- Общественный порядок: Шум, мелкое хулиганство, употребление алкоголя в неположенных местах.
- Госуправление: Неуважение к государственным символам или органам власти.
- Защита прав детей: Невыполнение родительских обязанностей.
Правда ли, что ВНЖ аннулируют автоматически?
Дискреция власти
В этом кроется главное изменение редакции Рихарда Козловскиса. В первой версии закона «автомат» был обязательным. Новая версия дает спецслужбам и полиции право оценки.
Важный нюанс: Теперь органы не просто считают штрафы, а оценивают, представляет ли человек «угрозу общественному порядку». С одной стороны, это шанс оправдаться, если штрафы мелкие. С другой — это дает властям огромную власть: «неудобного» иностранца теперь гораздо легче выслать, используя формальный повод.
Почему этот закон называют «анти-российским» и «анти-белорусским»?
Геополитический контекст
Хотя закон касается всех граждан третьих стран (всего их в Латвии около 47 000), основной фокус направлен на граждан РФ и РБ. В условиях 2026 года использование символики или «агрессивное поведение» в контексте войны трактуется как прямая угроза нацбезопасности. Для многих россиян, переехавших в Латвию, это означает, что любая политическая активность или участие в несанкционированном митинге — это прямой путь к потере статуса.
Как обстоят дела у соседей — в Эстонии и Литве?
Сравнение
Латвия лишь догоняет соседей.
- Эстония: С 2023 года Департамент полиции может аннулировать ВНЖ за «угрозу общественному порядку» даже без трех штрафов — достаточно одного серьезного инцидента.
- Литва: Также активно применяет практику лишения разрешений на проживание за связи с режимами РФ/РБ или антигосударственную риторику.
Можно ли обжаловать решение об аннулировании?
Правовая защита
Да, Директива ЕС 2003/109/EC требует соблюдения принципа пропорциональности. Если человека высылают за три штрафа за парковку, имея в Латвии семью и работу, Суд ЕС может встать на его сторону. Однако в Латвии судебные процессы могут тянуться годами, а право на пребывание на время суда часто приостанавливается.
Есть фото, видео или подробности?
Отправьте сообщение в Telegram редакции. Мы проверим информацию и при необходимости обновим материал.
