Мэр города Нарвы и видный член Социал-демократической партии Катри Райк сделала громкое заявление: предстоящие муниципальные выборы, намеченные на 19 октября 2025 года, могут стать самыми малочисленными по явке за последние годы. Причина — решение Рийгикогу, принятое 26 марта 2025 года, о лишении права голоса на местных выборах граждан третьих стран. Этот шаг, изменивший Конституцию Эстонии, уже вызвал волну дискуссий, а его последствия обещают перекроить политическую карту Нарвы — города, где почти половина жителей не являются гражданами Эстонии или ЕС.

Нарва — уникальный город даже по меркам Эстонии. По данным Катри Райк, из примерно 58 000 жителей города 26 000 — граждане Эстонии, 18 000 — граждане России, 68 — граждане Беларуси, а около 6500 человек обладают так называемыми "серыми паспортами", то есть статусом лиц с неопределённым гражданством. Это многонациональное сообщество десятилетиями формировало местную политику, где голоса неграждан играли ключевую роль.

На прошлых муниципальных выборах в 2021 году явка в Нарве составила 46,6% — около 21 000 человек пришли к урнам. Тогда победу одержал избирательный союз под руководством самой Райк, набравший 43,9% голосов и обеспечивший себе 15 из 31 мандата в городском собрании. Однако теперь, после решения парламента, значительная часть избирателей — более 18 000 граждан России и других третьих стран — потеряет право голоса. Даже обладатели "серых паспортов" смогут участвовать в выборах 2025 года, но уже с 2029 года и эта возможность для них исчезнет: голосовать будут только граждане Эстонии и ЕС.

Прогнозы мэра: явка рухнет до 25–30%: Катри Райк, известная своим прямолинейным стилем, не скрывает пессимизма. "Даже если нарвитяне не станут бойкотировать выборы в знак протеста, явка составит от 25% до 30%", — написала она в социальных сетях 28 марта. Это означает, что в голосовании примут участие всего 11 000–14 000 человек из числа оставшихся избирателей. "Городское собрание будет представлять треть или даже четверть горожан. Это удручает", — добавила мэр, подчёркивая, что Нарва рискует утратить свою политическую легитимность.

Её слова — не просто эмоции. Если явка действительно упадёт до таких показателей, это станет самым низким уровнем участия в истории современных выборов в Нарве. Для сравнения: в 2017 году явка составила 50,2%, а в 2013-м — 54,8%. Тенденция к снижению уже наблюдалась, но новый закон может ускорить этот процесс до критической точки.

Райк также затронула ещё одну болезненную тему — растущий разрыв между Нарвой и центральной властью в Таллинне. "Таллинн далек и становится всё дальше", — отметила она, намекая на то, что решение Рийгикогу воспринимается многими жителями как отчуждение. Нарва, где большинство населения говорит на русском языке и исторически связана с восточным соседом, часто чувствует себя обделённой вниманием эстонской столицы. Лишение права голоса значительной части горожан только усиливает это ощущение.

Против инициативы активно выступала Центристская партия, традиционно популярная среди русскоязычного населения Эстонии. Её фракция в Рийгикогу пыталась заблокировать поправки, указывая, что более 100 000 человек по всей стране потеряют право влиять на местную политику. Однако голоса центристов оказались в меньшинстве, и закон был принят.

Политологи уже гадают, как новый расклад повлияет на расстановку сил в Нарве. Избирательный союз Катри Райк, опиравшийся на широкую поддержку, включая голоса неграждан, может потерять часть своей базы. В то же время партии, ориентированные на эстоноязычное население или граждан ЕС, получат относительное преимущество. Однако низкая явка может сыграть злую шутку со всеми участниками: чем меньше людей проголосует, тем сложнее будет претендовать на мандат народного доверия.

Для самой Райк ситуация тоже неоднозначна. С одной стороны, она остаётся влиятельной фигурой в городе, а её опыт и харизма могут мобилизовать оставшихся избирателей. С другой — её прогнозы о падении явки звучат как тревожный сигнал для собственной кампании. Сможет ли она адаптироваться к новым реалиям и удержать лидерство?

Решение Эстонии не уникально. Вопрос о правах неграждан на выборах давно обсуждается в Европе. Например, в Латвии, где также проживает значительное число русскоязычных неграждан, им никогда не предоставлялось право голоса даже на муниципальном уровне. Эстония же до сих пор была исключением, позволяя негражданам участвовать в местных выборах с момента восстановления независимости в 1991 году. Теперь эта эпоха подходит к концу, и Нарва становится эпицентром перемен.

Нарва стоит на пороге не только очередных выборов, но и глубокого переосмысления своей идентичности. Лишение права голоса граждан третьих стран — это не просто юридическая формальность, а шаг, который изменит политическую ДНК города. Катри Райк права в одном: если явка рухнет, Нарва рискует стать городом, где решения принимает меньшинство, а голос большинства останется неуслышанным. Вопрос лишь в том, сумеют ли жители адаптироваться к новым правилам игры — или же Нарва окончательно отвернётся от Таллинна, ища свой путь в этом сложном балансе между Востоком и Западом.