Главная идея заключается в том, чтобы отделить право на лечение от факта уплаты социального налога. Медицинская страховка предоставлялась бы всем постоянным жителям Эстонии автоматически, однако люди, за которых взносы не перечисляет работодатель или государство, должны были бы платить самостоятельно.
Кого затронет обязательный платёж
Для официально работающих жителей система практически не изменилась бы: медицинское страхование, как и сейчас, оплачивалось бы за счёт социального налога, который перечисляет работодатель.Изменения прежде всего коснулись бы трудоспособных жителей, которые не получают официальную зарплату и не относятся к категориям, застрахованным государством. В эту группу могут входить люди, живущие на дивиденды, доходы от имущества, инвестиции или другие поступления, с которых не уплачивается социальный налог.
По расчётам авторов инициативы, обязательный взнос мог бы составить около 115 евро в месяц. Сумму предлагают привязать к минимальной заработной плате.
Если человек не будет платить, его медицинская страховка всё равно продолжит действовать. Однако перед государством возникнет задолженность, которую впоследствии смогут взыскать из доходов. Среди возможных мер также рассматриваются проверки и штрафы.
Сейчас добровольная страховка стоит 272 евро в месяц
С 1 июля 2026 года человек, у которого нет медицинской страховки, может заключить добровольный договор с Кассой здоровья.Стоимость такой страховки составляет:
- 272 евро в месяц;
- 816 евро за квартал;
- 3264 евро в год.
Добровольное страхование покрывает медицинские услуги и компенсации Кассы здоровья, но не даёт права на получение выплат по временной нетрудоспособности.
Без страховки остаются около 90 000 человек
По данным Кассы здоровья за май 2026 года, медицинского страхования не имели около 90 000 жителей Эстонии — 7,2% населения страны.Среди людей трудоспособного возраста страховки нет примерно у 14% мужчин и 10% женщин. По охвату населения медицинским страхованием Эстония находится на предпоследнем месте в Европейском союзе. Хуже ситуация только в Румынии.
Особенно заметна проблема в Ида-Вирумаа. В регионе без страховки остаются около 21% мужчин трудоспособного возраста и 17% женщин.
Авторы предложения обращают внимание и на различия в состоянии здоровья жителей регионов. Ожидаемая продолжительность жизни в Ида-Вирумаа примерно на два года ниже среднего показателя по Эстонии.
Касса здоровья может получить дополнительно 62 млн евро
Эксперты подсчитали, что при обязательном взносе новая система может заметно увеличить доходы Кассы здоровья.Если платить начнёт хотя бы половина из примерно 90 000 незастрахованных жителей, то есть около 45 000 человек, поступления составят приблизительно 62 млн евро в год.
Авторы инициативы считают, что расходы на лечение этой группы не должны превысить полученную сумму. Часть медицинской помощи незастрахованным людям государство оплачивает уже сейчас, в частности экстренное лечение.
Политики спорят о справедливости системы
Министр финансов Юрген Лиги признал, что проблема отсутствия страховки у десятков тысяч жителей требует решения. При этом он указал на несколько спорных вопросов.Один из них — способность малообеспеченных людей ежемесячно платить около 115 евро. Другой связан с равенством плательщиков: за официально работающего человека работодатель может перечислять значительно больше, однако объём медицинской помощи для всех застрахованных будет одинаковым.
Вице-мэр Таллина Рийна Солман выступила против предложенной модели. По её мнению, ежемесячный платёж станет для части жителей серьёзной дополнительной нагрузкой, а взыскание долгов и штрафов приведёт к усилению государственного контроля.
Бывший министр здравоохранения Евгений Осиновский поддерживает идею страхования всех постоянных жителей, но считает, что предоставление медицинской помощи и взыскание налогов необходимо разделить.
По его мнению, особое внимание следует уделить людям и компаниям, которые получают доходы или используют налоговые льготы, но не выплачивают официальную зарплату и не перечисляют социальный налог.
Новые платежи пока не введены
Действующая система остаётся без изменений. Медицинская страховка предоставляется официально работающим людям, жителям, за которых социальный налог платит государство, а также тем, кто самостоятельно заключил договор добровольного страхования.У предложения пока нет утверждённого законопроекта, точной даты введения или окончательного порядка уплаты взносов. Не определены также льготы для малоимущих, механизм взыскания задолженности и перечень людей, которых могут освободить от обязательного платежа.
