Эстония просила изменить расчёт
Основой распределения стали размеры прямых сельскохозяйственных выплат в государствах ЕС. Чем выше действующие ставки поддержки, тем больше оказалась доля страны в новом кризисном фонде.Эстония предлагала учитывать не только прежние субсидии, но и реальные расходы хозяйств, зависимость от импортных удобрений и возможности заменить минеральные удобрения органическими.
Эстонская сторона указывала, что в стране нет крупного собственного производства удобрений, а низкая плотность поголовья скота ограничивает доступ к навозу. Поэтому местные растениеводы сильнее зависят от закупаемых азотных и фосфорных удобрений.
Предложение изменить формулу поддержки достаточного числа голосов не получило.
В результате Эстонии выделили 3 144 200 евро. Для сравнения, Латвия получит около 5,5 млн евро, Литва — 9,8 млн, Финляндия — 8,8 млн, Польша — 66,6 млн, а Франция — более 107 млн евро.
Государство может добавить ещё 6,3 млн евро
Правила европейского пакета разрешают странам увеличить помощь за счёт собственных бюджетов. Размер национальной доплаты может составить до 200% от суммы, выделенной ЕС.В случае Эстонии максимальная доплата могла бы достигнуть 6,29 млн евро. Вместе с европейскими деньгами общий объём поддержки составил бы около 9,43 млн евро.
Однако максимальная сумма является только допустимым пределом. Правительство пока не решило, выделять ли национальные средства полностью, частично или отказаться от дополнительной выплаты.
Министерство по делам регионов и сельского хозяйства должно представить правительству возможные варианты финансирования и определить, какие отрасли нуждаются в поддержке в первую очередь.
Одним из главных ограничений остаётся состояние государственного бюджета. Поэтому немедленного решения по сумме дополнительной помощи нет.
Удобрения подорожали почти вдвое
По данным Сельскохозяйственно-торговой палаты Эстонии, весной 2026 года средняя стоимость азотных удобрений в ЕС была примерно на 70% выше уровня 2024 года. Фосфорные удобрения подорожали приблизительно на 22%.Осенью тонна аммиачной селитры стоила около 325–340 евро. Весной цена превышала 540 евро.
Для зерновых хозяйств удобрения составляют не менее пятой части производственных расходов. Одновременно закупочные цены на зерно остаются низкими, поэтому фермеры не всегда могут компенсировать подорожание увеличением отпускной цены.
В апреле правительство оценивало возможный рост расходов сельского хозяйства, рыболовства и пищевой промышленности в 2026 году примерно в 73 млн евро. Основными причинами назывались цены на топливо, энергию и удобрения.
Фермеры сокращают расходы и меняют посевы
Резкое подорожание ресурсов заставляет хозяйства пересматривать планы на сезон. Фермеры могут уменьшать объём используемых удобрений, отказываться от наиболее затратных культур или оставлять часть земли под паром.Особенно уязвимы производители зерновых и кукурузы, урожайность которых напрямую зависит от количества внесённых удобрений.
В Эстонии массового отказа от обработки полей пока не зафиксировано, однако представители отрасли сообщают об отдельных подобных случаях. В ряде других стран Европы фермеры уже сокращают площади культур, требующих больших объёмов удобрений.
Получателей помощи ещё предстоит определить
Европейские правила не требуют делить деньги между всеми хозяйствами поровну. Государство должно определить группы производителей, понёсших наиболее серьёзные потери.Критерии должны быть объективными и не допускать двойной компенсации расходов. При расчётах потребуется учитывать другие национальные и европейские выплаты, которые уже получили хозяйства.
Пока не решено, будет ли поддержка доступна всему сельскохозяйственному сектору или преимущественно растениеводам и зерновым хозяйствам, наиболее зависимым от минеральных удобрений.
Министерство рассчитывает подготовить систему распределения денег к концу 2026 года. Согласно условиям Еврокомиссии, выплаты должны быть перечислены фермерам не позднее 28 февраля 2027 года.
Новая помощь не связана с ранее утверждённой компенсацией в размере 3,3 млн евро за ущерб от неблагоприятных погодных условий 2025 года. Это отдельная программа, предназначенная для покрытия последствий роста стоимости удобрений и энергии.
